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【交通日记】赵冰:参加2021年轨道交通引领都市圈城市群高质量发展峰会

2021年06月30日 10:48 赵冰 点击:[]

2021年6月26日至27日,我们一行人前往美豪·丽致酒店参加轨道交通引领都市圈城市群高质量发展峰会。大会主题是“加快新旧动能转换 实现城市高质量发展”。在这短短的两天里,既接触到了都市圈、城市群、区域性中心城市的相关概念,又了解了关于TOD的过去、现在和未来的知识,以及其在新旧动能转换中的地位。

6月26日一早,我们参加峰会开幕式,业界领域人士作了致辞后,大会进入嘉宾报告会环节。从嘉宾报告会上,我了解到了国土空间布局的三种路径:都市圈、城市群和区域中心城市。城市发展到都市一定是有外力、有口岸的,并且都市是具有虹吸效应的。一到几个都市圈和城市圈共同构成城市群。早在2007年,国家发改委国土开发与地区经济研究所肖金成所长在《中国经济时报》上发表文章《中国将形成十大城市群》,和这场报告的内容是有所关联的,现在仍值得好好看一看。

令我印象深刻的是中国人民大学张占录教授作的报告“土地九维空间开发原理与TOD”,他基于土地的空间特性这一本质,依据土地利用方式、土地用途和土地功能识别和界定了土地利用的九个维度(如下图),建立了土地利用的九维空间理念。该理念的核心内容如下:(1)土地的本质是一定范围内的空间,土地利用则是在一定空间范围内对土地用途和功能进行配置和组合;(2)土地利用存在九个维度,体现出由低维度向高维度的发展趋势;(3)土地利用各个维度的基础是土地用途和土地功能的相容性。2018年,张教授曾在《人文地理》发表过一篇文章《土地利用的八维空间解析》,当时还没有提出最后一维“空间互联”,有时间可以好好阅读一下。

世界资源研究所(WRI)中国可持续城市项目主任刘岱宗的报告“以公共交通引领城市新旧动能转换”非常精彩,他讲到以小汽车为导向发展的城市往往会产生交通拥堵问题,汽车出行街道占用土地,这类土地利用不产生税收,因此城市经济活力低,相反,公共交通引导型发展,促进了城市经济发展,提升城市经济活力,例如巴西利亚以小汽车为导向发展城市,交通拥堵严重,库里蒂巴以公共交通为导向,很强的引领了经济发展,其人均GDP非常高。Barcelona相比Atlanta公共交通出行占比较高,汽车出行占比少,以四分之一的土地供应了更多的人口;从上面可以看出,交通模式深刻影响城市形态。                           

此外我还了解到了上海和北京轨道交通TOD综合开发的实践,其在建设速度方面一路领先,轨道线网具有较高的人口覆盖率和岗位覆盖率。还有济南的探索与实践,了解到了济南的轨道交通一期、二期建设规划情况,济南市轨道交通站点上盖开发项目,并参观了济南市第一座全融合式地铁站店上盖建筑——腊山站上盖开发项目。    

加快新旧动能转换,要坚持城市群为主体形态,要充分利用TOD模式。这两天,我们得以有机会了解TOD理论知识和项目实践概况,以及TOD的中国内涵和国外经验借鉴,收获颇丰。

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